«Депутатам лень это делать». В России обезличат доходы депутатов

Такой закон подписал президент Владимир Путин — спустя семь лет после подписанного им же закона о раскрытии этой информации.

Шесть лет работал закон, обязывавший депутатов всех уровней обнародовать свои доходы. На основе деклараций журналисты готовили масштабные расследования, а простые читатели могли проследить, насколько богаче большинства те, кому мы доверили вершить судьбу страны, региона и города. Случались и скандалы: так, в 2021 году в Саратове коллеги лишили мандата депутата по фамилии Курихин — он не показал в отчете особняк в элитном поселке на берегу Волги. Теперь — ничего этого ни публика, ни журналисты-расследователи не увидят. Президент, некогда потребовавший от чиновников и депутатов показывать заработанное (в рамках антикоррупционной борьбы) свое решение отменил.

Новый закон распространяется на депутатов всех уровней, в том числе и в муниципалитетах (то есть, и в Ревде).

Авторы инициатив, глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас, объясняют, что для них это прежде всего и сделано. Оказывается, заявил Крашенинников в интервью «Комсомольской правде», среди региональных и муниципальных депутатов много общественников и бизнесменов, у которых требование публиковать данные деклараций отбивает желание участвовать в выборах, а ведь они «очень востребованы и могли бы принести большую помощь». Кому бизнесмены несут большую помощь, депутат не пояснил.

Закон не отменяет декларации, но кто и сколько заработал, мы уже не увидим. Российские депутаты и сенаторы продолжат сдавать данные, но в интернете будут публиковать только обобщенную статистическую информацию, без персональных данных. И рассказывать о нарушениях — если найдут. Документ вступит в силу 1 марта 2023 года.

Кирилл Кабанов, руководитель Национального антикоррупционного комитета, член Совета по правам человека при президенте РФ, считает, что это вызвано «опасностью разглашения персональных данных должностных и публичных лиц в период проведения СВО».

— Главное, что декларации будут заполняться все теми же категориями, что и раньше, будут проверяться антикоррупционными подразделениями, органами прокуратуры и спецслужбами. Собственно, именно это давало в последние несколько лет прирост привлеченных за антикоррупционные правонарушения, а отнюдь не «независимые» расследования с практически нулевым коэффициентом   эффективности, — считает эксперт.

Есть и другое мнение. Например, основатель адвокатского агентства «Законовед» Григорий Сарбаев убежден, что таким образом реализуется тренд «не бесить население»:

— Поскольку различия не только уровня богатства, но и целей жития становятся уж больно антагонистическими. С этим же связан негласный блок на визуальные отчеты о «красивой жизни» в социальных сетях. Отныне никому, кроме власти, не позволено использовать в качестве рычага давления информацию даже о тех доходах и имуществе, которые ну никак не спрячешь.

В ноябре 2015 года Госдума приняла, а президент подписал закон о финансовой ответственности депутатов всех уровней — вплоть до сельских поселений. Закон предписывал депутатам, независимо от того, работают они на постоянной или непостоянной основе (то есть за зарплату или за спасибо), ежегодно декларировать данные о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Если вовремя не отчитаться, или не отчитаться вовсе, депутату придется досрочно сдать мандат. Сокрытие доходов также может служить основанием для прокурорской проверки.

Депутаты обязаны давать полный отчет о своем финансовом состоянии: включая доли в бизнесе, счета в банках и так далее. Кроме того, им запрещено иметь счета в банках иностранных государств и владеть иностранными финансовыми документами, что также позволит выявить отчетность.

До этого доходы обнародовали только чиновники: сначала высшие чины и члены их семей (2012), затем и муниципальные служащие (2013).

Депутаты Ревды впервые отчитались о доходах в 2016 году. К нововведениям отнеслись бодро: «Надо — значит надо, скрывать нечего». Ничего удивительного депутатские декларации в Ревде не показывают никогда: в первых строках каждый год сотрудники СУМЗа, главбух Торбочкин (в 2021 году — 6,9 млн рублей) и главный инженер Сладков (в 2021 году — 7,8 млн рублей), а также начальники заводских цехов (например, Лев Фейгельман из энергоцеха). Директора школ всегда где-то посередине.