Состоялось первое в 2023 году заседание Думы Тавдинского городского округа

26 января состоялось очередное, шестое, заседание Думы Тавдинского городского округа VIIсозыва. Заседание прошло под председательством Дмитрия Петровича Нохрина.

Перед началом заседания Дмитрий Петрович по традиции поздравил именинников месяца, пожелал им крепкого здоровья и всего самого наилучшего.

В работе Думы Тавдинского городского округа седьмого созыва приняли участие: исполняющий полномочия главы Тавдинского городского округа Марина Александровна Самохвалова, председатель Контрольно-ревизионной комиссии Тавдинского городского округа Елена Борисовна Перминова, председатель Общественной палаты Тавдинского городского округа Виктор Юрьевич Повстянко.

Перед утверждением предлагаемой повестки заседания председателем Думы было предложено включить в повестку дополнительно четыре вопроса и снять один вопрос в соответствии с решением профильной комиссии. В обсуждении повестки депутаты приняли активное участие и единогласно поддержали предложение Дмитрия Петровича.

Первым вопросом депутатами была рассмотрена информация «О прохождении отопительного периода 2022-2023 годов». С докладом по данному вопросу выступил Баранов Константин Григорьевич – заместитель главы администрации Тавдинского городского округа. Также при рассмотрении данного вопроса присутствовали члены Общественной палаты Тавдинского городского округа.

Константин Григорьевич пояснил, что отопительный сезон 2022 – 2023 г.г. проходит в штатном режиме, все технические отказы коммунальных сетей устраняются в установленный законодательством срок. Аварийные бригады укомплектованы, база материально-технических средств сформирована и поддерживается. В ходе отопительного периода силами МУП ТГО «Тавдинские инженерные системы» устранено 218 аварий на тепловых сетях, в том числе 39 аварий на сетях ГВС. За аналогичный период прошлого года произошло 282 аварии (снижение на 23%), в том числе на сетях ГВС 74 (снижение на 47%). Прослеживается тенденция к снижению аварийности на коммунальных сетях, поскольку работы по ремонту тепловых сетей в Тавдинском городском округе выполняются последовательно. Приоритет отдается комплексной замене участков изношенных коммунальных сетей. В устранении аварийных ситуаций задействовано 6 бригад, 23 человека. Также он проинформировал об остатках топлива на муниципальных котельных и о приобретении администрацией топлива в объеме 70% потребности отопительного сезона на общую сумму 14,3 млн. рублей.

Кроме того, Распоряжением Правительства Свердловской области от 14.07.2022г. №315-РП «О выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области межбюджетного трансферта бюджету Тавдинского городского округа» выделено 29  389  000,00 рублей, в том числе на закупку материалов 5 807 376,4 руб., на выполнение капитального ремонта тепловых сетей 23  581  623,6 руб.  В результате выполнения работ заменено 4524м тепловых сетей, в том числе сетей ГВС-2130м по муниципальным контрактам. Предприятию передано 2314м трубной продукции для осуществления ремонтных работ, которая направлена на восстановление аварийных участков коммунальных сетей протяженностью 1728м. В общей сложности заменено 6838м тепловых сетей. Остаток трубной продукции составил 586м, который будет направлен на устранение аварийных ситуациях на коммунальных сетях в течение текущего отопительного периода.

Информация была депутатами принята к сведению.

После этого Константин Григорьевич представил на утверждение депутатам проекты решений Думы по Протесту Тавдинской городской прокуратуры от 29.12.2022 № 01-22/769 на Правила благоустройства территории Тавдинского городского округа и о назначении публичных слушаний. Оба решения связаны с необходимостью приведения положений Правил благоустройства в соответствие с действующим законодательством и были приняты единогласно. Публичные слушания по рассмотрению проекта решения Думы Тавдинского городского округа «О внесении изменений в Правила благоустройства территории Тавдинского городского округа» назначены на 02 марта 2023 года с 17.00 часов.

В продолжении заседания с отчетом о работе Контрольно-ревизионной комиссии Тавдинского городского округа за 2022 год выступила Перминова Елена Борисовна – председатель Контрольно-ревизионной комиссии Тавдинского городского округа.

На 2022 год приоритетными направлениями деятельности Контрольно-ревизионной комиссии являлись:

- проведение финансового аудита и аудита эффективности использования бюджетных средств;

- проведение аудита закупок, достижения целей осуществления закупок;

- анализ исполнения бюджетных средств на реализацию национальных проектов и региональных проектов;

- анализ исполнения местного бюджета;

- оценка результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического развития.

В рамках осуществления контроля формирования и исполнения местного бюджета проведена внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета и бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тавдинского городского округа за 2021 год. По результатам внешней проверки составлено 5 актов. Выявлено 9 фактов нарушений при формировании и исполнении бюджета, 1 факт нарушения срока предоставления бюджетной отчётности, 3 факта нарушения ведения бухгалтерского учёта и предоставления бухгалтерской отчётности, 3 факта неэффективного использования бюджетных средств на сумму 35 100 тыс. рублей.

В план работы Контрольно-ревизионной комиссии на 2022 год было включено проведение 3 контрольных мероприятий, все мероприятия выполнены. Проверено 9 объектов контроля (в 2021 году – 6). По результатам контрольных мероприятий составлено 9 актов (в 2021 году – 6 актов).

Выявлено 14 фактов нарушений федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов, не влекущих незаконного или неэффективного использования средств бюджетов различных уровней.

Материалы проверок направлены главе Тавдинского городского округа, в Думу Тавдинского городского округа, рассмотрены на заседаниях постоянной депутатской комиссии по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Думы Тавдинского городского округа.

С целью устранения выявленных нарушений и недостатков, а также причин их возникновения по итогам контрольных мероприятий в адрес руководителей объектов проверок Контрольно-ревизионной комиссией направлено 6 представлений.

В план работы на 2022 год было включено проведение 4 экспертно-аналитических мероприятий, все мероприятия выполнены (в 2021 году - 2). Исследования проведены в 16 объектах аудита (в 2021 году – 20). По результатам экспертно-аналитических мероприятий составлено 16 справок (в 2021 году – 20).

Выявлено 23 факта нарушений федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов, не влекущих незаконного или неэффективного использования средств бюджетов различных уровней.

Результаты экспертно-аналитических мероприятий рассмотрены на 1 рабочем совещании, в котором приняли участие руководители органа местного самоуправления, объекта аудита. Заключения направлены главе Тавдинского городского округа, в Думу Тавдинского городского округа, рассмотрены на заседаниях постоянной депутатской комиссии по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Думы Тавдинского городского округа.

С целью устранения выявленных нарушений и недостатков, а также причин их возникновения по итогам экспертно-аналитических мероприятий в адрес руководителей объектов аудита Контрольно-ревизионной комиссией направлено 6 информационных писем с 22 предложениями о рассмотрении и устранении нарушений и недостатков, включая принятие и изменение муниципальных правовых актов.

В 2022 году Контрольно-ревизионной комиссией проведено 243 экспертизы муниципальных правовых актов (в 2021 году – 197), включая финансово-экономическое обоснование расходов в объёме 449 017 тыс. рублей и доходов бюджета в объёме 65 930 тыс. рублей, в том числе:

- 35 экспертиз на проекты решений представительного органа;

- 208 экспертиз на проекты постановлений органов местного самоуправления.

Информацию о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии за 2022 года депутаты приняли к сведению.

Затем депутаты рассмотрели блок вопросов, связанных с кадровыми изменениями в Финансовом управлении администрации Тавдинского городского округа.

С докладом по данным вопросам выступила Мингалеева Галина Рафаиловна - начальник финансового управления администрации Тавдинского городского округа.

Галина Рафаиловна пояснила, что с 1 января 2020 года финансовый орган муниципального образования наделен новыми полномочиями - формирование и размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее – ЕПБС), осуществление которых осуществляется в значительном объеме, в постоянном режиме и в установленные сроки. В связи с расширением функций и увеличением объема работы возникла необходимость повышения оплаты труда данных муниципальных служащих, что возможно только путём повышения их в должности. Проектами было предложено введение новой штатной единицы «Заместителя начальника отдела бухгалтерского учета, отчетности и планирования доходов финансового управления администрации». После детального изучения представленных обоснований по введению новой штатной единицы финансового управления администрации на совместном заседании членов постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики и по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Думы депутаты единогласно утвердили представленные проекты.

Также в связи с кадровыми изменениями и сокращением должности главного специалиста финансового управления администрации, в обязанности которого входит ведение бухгалтерского учета, функции по ведению бухгалтерского учета будут переданы МКУ ТГО «УТО» без введения дополнительной штатной единицы (за счет имеющейся вакантной должности инспектора 2 категории). Поэтому было предложено внести изменения в Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тавдинского городского округа. Большинством голосов депутаты одобрили данный проект решения Думы.

Затем Галиной Рафаиловной депутатам было предложено утвердить изменения в решение Думы Тавдинского городского округа от 24 ноября 2022 года № 4/2 «О дополнительной социальной поддержке в виде освобождения от родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования», которые внесены в соответствии с рекомендациями Министерства образования и молодежной политики Свердловской области. После обсуждения предлагаемых изменений депутаты приняли решение единогласно.

После этого Галина Рафаиловна представила депутатам информацию о внесении изменений в решение Думы Тавдинского городского округа от 26 декабря 2022 года № 5/1 «О бюджете Тавдинского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов».

Предлагаемым проектом решения предусмотрено:

1. Внести следующие изменения в доходную часть бюджета: Уменьшить безвозмездные поступления на 2023 год на 5 759 324,80 рублей;

2. Внести следующие изменения в расходную часть бюджета: Уменьшить бюджетные ассигнования на 5 497 649,00 рублей.

С учетом внесенных изменений основные параметры бюджета выглядят следующим образом: общий объем доходов местного бюджета 1 848 098 902,07,00 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 605 292 402,07,00 рублей, безвозмездные поступления - 1 248 051 726,87 рублей, общий объем расходов местного бюджета - 1 848 360 577,87 рублей, дефицит – 261 675,80 рублей.

Предварительно данный вопрос рассмотрели члены постоянной депутатской комиссии по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Думы, они уточнили все интересующие их моменты и рекомендовали Думе принять данное решение. По итогам голосования решение депутатами было принято единогласно.

Далее Афанасьева Елена Юрьевна – заведующий отделом архитектуры и градостроительства администрации подробно рассказала депутатам о предлагаемых изменениях в Правила землепользования и застройки части территории Тавдинского городского округа – город Тавда. Изменения были предложены для приведения в соответствии с фактическим использованием рассматриваемых земельных участков. После уточняющих вопросов депутаты приняли единогласное положительное решение по предлагаемым изменениям.

О просветительских, образовательных выставочных проектах, реализуемых в Детской школе искусств в целях формирования гармонично развитой личности, депутатам рассказала Батова Наталья Александровна – директор муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств».

Гармоничное развитие ребенка – основа формирования будущей личности. Оно зависит от успешного решения многих задач, среди которых особое место занимают вопросы духовно-нравственного воспитания, любви к малой Родине, сохранение семейных ценностей.

За годы существования школы в нашем городе, в целях реализации творческих способностей учащихся и преподавателей, приобщения детей (в том числе с ограниченными возможностями здоровья) и взрослых к миру искусства, воспитания их музыкального и художественного вкуса, обмена творческим опытом, установления профессиональных контактов проводятся следующие формы концертно-просветительской, выставочной работы:

•  общешкольные концерты и выставки,

•  отделенческие и классные мероприятия,

•  творческие встречи,

•  выездные концертно-выставочные мероприятия,

•  тематические вечера,

•  посещения других учреждений и т. Д

Участие в выставках – это не только реклама и самореклама, это активизация интереса сообщества к коллективному и персональному творчеству, выявление успехов, поддержка одарённых детей и подростков.

В школе с 2020 года реализуется инновационный проект «Конкурсно-выставочная деятельность обучающихся как условие формирования творческого самовыражения». Направления и технология реализации проекта - выставочная деятельность разного уровня. Проект «Семья – мир- творчество» реализуется в Детской школе искусств с 1 октября 2022 года. Цель проекта – развитие института семьи, повышение статуса семьи в обществе, выявление творческих активных семей Тавдинского городского округа, повышение роли семейного творчества в художественно-эстетическом и нравственном воспитании подрастающего поколения, популяризация семейного творчества.

Проектная работа в образовательной деятельности, внеурочное время стала катализатором творческой активности педагогов школы и, в какой-то степени, способствует преодолению синдрома «эмоционального выгорания» в процессе профессиональной деятельности.

Образовательная деятельность Детской школы искусств, конкурсно- выставочная, просветительская деятельность школы, воспитательное направление позволяет ДШИ быть конкурентно-способной в социуме, способствует становлению гармонично развитой, духовно- нравственной личности ребёнка, будущего гражданина, социально- ответственного, грамотного человека.

Информацию о работе Детской школы искусств депутаты приняли к сведению.

По вопросу о внесении изменений в Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Тавдинского городского округа депутатам доложила Брезгина Наталья Викторовна – главный специалист управления делами администрации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 101 было предложено предусмотреть возможность использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» при организации и проведении публичных слушаний с участием жителей Тавдинского городского округа. Изменения были одобрены единогласно.

Главный специалист аппарата Думы Селявкина Варвара Павловна предложила на рассмотрение депутатам изменения в Положение о Почётных гражданах Тавдинского городского округа. После детального обсуждения и доклада председателя постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики Думы о результатах рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии депутаты единогласно одобрили предложенные изменения в Положение.

Традиционно Тимербаев Алмаз Халилович – председатель постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики Думы, выступил по вопросу «О награждении Почётной грамотой Думы Тавдинского городского округа». Алмаз Халилович пояснил, что на заседании комиссии представленные кандидатуры были подробно рассмотрены и одобрены. Решение Думы по данному вопросу было принято единогласно.

И в завершении заседания был рассмотрен вопрос «О внесении изменений в решение Думы Тавдинского городского округа от 28.09.2022 № 1/4 «Об образовании и составах постоянных депутатских комиссий Думы Тавдинского городского округа VII созыва». Инициатива депутата Матыкова Сергей Николаевича о включении его в состав постоянной депутатской комиссии по промышленной, аграрной, природоохранной политике и коммунальному хозяйству Думы была одобрена единогласно.

Всего в ходе заседания было рассмотрено 17 вопросов, принято 15 решений Думы, в том числе 9 правовых актов нормативно-правового характера.