Персонифицированное финансирование позволит повысить прозрачность дополнительного образования

Интервью.

С 1 января 2019 года Свердловская область начала  внедрение системы персонифицированного дополнительного образования детей. За разъяснениями по вопросам персонифицированного учета и финансирования системы дополнительного образования Туринского городского округа мы обратились к ведущему специалисту Управления образованием Вере Николаевне Леонтьевой.

- Вера Николаевна, расскажите, пожалуйста, какие изменения в будущем ожидают систему дополнительного образования детей?

- Одним из основных изменений системы дополнительного образования является переход к новым принципам управления, заложенным в федеральном проекте "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".

В соответствии с графиком поэтапного перехода региона на персонифицированное финансирование в 2019 году Туринский городской округ переходит на персонифицированный учет, а в 2020 году — на персонифицированное финансирование.

- Но ведь система дополнительного образования работала и до введения сертификатов. Были занятия платные, можно было записаться и на бесплатные. Что мы получим на деле от этих перемен?

- Единую базу данных обо всех программах, которые реализуются в регионе, независимо от ведомства,все организации, у которых есть лицензия на реализацию программ дополнительного образования могут размещать напортале http://66.pfdo.ru , что гарантирует детям и родителям качественные услуги и безопасное пространство.

А еще сертификаты, да и вообще персонифицированное финансирование – это еще и повышение прозрачности дополнительного образования. Теперь Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Управление образованием видят все данные в режиме "онлайн" и могут принимать управленческие решения максимально быстро, то есть, специалисты видят, где существует дефицит мест в популярных кружках, а какие нужно перепрофилировать.

- Что такое персонифицированный учет?

- Хочу донести до вас, что 2019 год – это первый год эксперимента и он будет проходить очень мягко. Для большинства из наших детей ничего не изменится. Задача этого года состоит в том, чтобы организовать учет всех детей в возрасте от 5 до 18 лет, посещающих учреждения дополнительного образования. Именно с этой целью будет введена процедура получения сертификатов учета детей на портале http://66.pfdo.ru. Этот сертификат не несет денежного номинала, это исключительно учет детей. Он позволит проанализировать, какие кружки и секции посещают дети.

-Какие категории граждан могут получить сертификат дополнительного образования?

- Сертификат на дополнительное образование выдается всем детям в возрасте от 5 до 18 лет.

- А что должно мотивировать родителей получить сертификат учета? Если они не зарегистрируются, что произойдет? Дети не смогут посещать кружки и секции?

- Я бы сказала не так. Если родитель придет в кружок или секцию, его попросят в любом случае получить этот сертификат. И сегодня да, для того чтобы куда-то ходить, необходимо будет получить сертификат учета. Но это не какая-то бумага, это просто электроннаязапись, которая позволит отследить, куда ребенок перемещается, либо где он занимается.

- Сколько сейчас зарегистрировавшихся? И что делать тем, кто не успел пройти регистрацию?

- Сейчас напортале http://66.pfdo.ru зарегистрировано более 1500 детей. Цифра меняется с каждым часом, уследить за ней очень сложно. Зарегистрироваться можно в любое время. Есть два способа – онлайн и лично. Обратитесь лично с документами на ребенка в одну из организаций, уполномоченных на прием заявлений (ЦДО "Спектр", ДШИ, ДЮСШ) на получение сертификата. Совместно со специалистом организации заполните заявление и подпишите его. Или это можно сделать самостоятельно, зайдите на портал 66.pfdo.ruв раздел "Получить сертификат". Заполните электронную заявку на получение сертификата.Распечатайте заявление на получение сертификата и согласие на обработку персональных данных, направленные Вам на электронную почту по результатам подачи электронной заявки.Отнесите лично заявление и подтверждающие документы в Управление образованием по адресу ул. Кирова д.46. Специалист проверит правильность заполнения заявления на получения сертификата, после чего окончательно активирует Ваш личный кабинет.

- Что такое сертификат персонифицированного финансирования?

– Сертификат персонифицированного финансирования — это право ребенка обучаться по программам дополнительного образования за счет средств, выделенных государством. Он представляет собой запись в электронном реестре. Данные о наличии Сертификата, списаний со счета и остатке средств доступны будут в личном кабинете родителя (законного представителя ребенка) на портале http://66.pfdo.ru.

-Где и когдаможно будет использовать сертификат персонифицированного финансирования?

- С 1 сентября 2020 года Туринский городской округ переходит на персонифицированное финансирование дополнительного образования. Переход будет постепенным и только 10% программ попадут в реестр сертифицированных программ. Кружки и секции, попавшие в эти 10%, вы сможете увидеть на портале http://66.pfdo.ru и при желании получить сертификат персонифицированного финансирования. Напортале или непосредственно в учреждении можно будет записаться на выбранную программу, система сформирует договор и сертификат начнет работу. Каждый месяц с него будет списано определенное количество денежных средств.

Хочу обратить внимание родителей, что Детская школа искусств не подведомственна Министерству образования и молодежной политики Свердловской области и, соответственно, переход на новую систему финансирования их не коснется. При этом сертификат учета на ребенка, посещающего такую школу получить необходимо

- Если ребенок захочет перейти учиться в другую организацию, то вместе с ним учреждение потеряет и деньги. А сколько раз за год можно будет так переходить из одной организации в другую?

- Ребенка никто не ограничивает в возможности смены кружка и учреждения столько раз, сколько он захочет. Необходимо только написать заявление об отчислении.

-А по фактукак изменится объём финансирования всех учреждений дополнительного образования? И что изменится для каждого учреждения в частности?

- Общий объем финансирования дополнительного образования в муниципалитете не изменится. Для учреждения основное изменение – полная прозрачность его работы. Если в группе осталось 5 детей из 20-ти, то надо понимать, что не так, почему кружок непопулярен. И самые эффективные учреждения потенциально могут получить больше финансирования – как через механизм муниципального задания, так и по персонифицированному финансированию.

-Но есть дети, которые посещают несколько кружков. Как быть в этом случае?

- Это абсолютно нормальная ситуация, она останется. Когда подойдет период введения денежного сертификата, возможно, родители, чьи семьи имеют ограниченный бюджет, и не могут отправить детей в платные кружки, воспользуются правом получения денежного сертификата и отправят ребенка заниматься туда, куда раньше не могли себе позволить из-за финансовых проблем. Это направлено еще и на то, чтобы увеличить охват дополнительным образованием детей, которые никуда не ходят на сегодняшний день. А для тех, которые ходят, для них ничего не изменится. Еще раз хочу всех родителей успокоить: один ребенок сможет посещать несколько кружков.

-Как определяется сумма денежного сертификата и будет ли она одинакова во всех муниципалитетах Свердловской области?

- Методика расчета очень сложна. Формула, по которой выводится сумма сертификата складывается из многих цифровых данных и визуально занимает страницу А4, заполненную в каждой строчке. Если сказать, по-простому, то это та сумма, которую муниципалитет тратит сейчас на дополнительное образование, разделенная на количество детей, которые занимаются по программам дополнительного образования. На самом деле стоимость состоит из затрат на содержание зданий учреждений дополнительного образования, на оплату коммунальных услуг, на покупку расходных материалов, налоги и т.д. Постепенно будет вычисляться стоимость каждой программы и в итоге посредством этой формулы будет вычислена стоимость сертификата. Сумма будет разная в каждом муниципалитете, потому что уже сейчас муниципалитеты тратят разные суммы на дополнительное образование.

-Для всех детейноминал сертификата будет един? Или для детей из одарённых, малообеспеченных или многодетных семейбудет больше средств на сертификате?

- Для всехдетей в муниципалитете номинал сертификата един.

-Можно ли сложить сертификаты детей из одной семьи, если один ребёнок не хочет нигде заниматься, а другой рвётся записаться на всё, что предлагают?

- Нет, сертификат – это индивидуальная гарантия государства, передать его другому лицу нельзя.

-Что ещё надо учесть родителям и педагогам?

- В первую очередь надо учесть интересы ребенка, его загруженность.