Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы
На окраине Владимирской области проживает американец Джастин Ирвин, известный как Большой Волк. Вместе со своей семьей он возделывает землю, разводит скот и птиц. Вряд ли эта история покажется удивительной мегаполисным жителям, но на самом деле многие люди едут в деревни, чтобы начать сельскохозяйственное дело.
Мнение о неэффективности российского сельского хозяйства, которое десятилетиями было распространено, с каждым годом становится все более неактуальным. На самом деле, эта отрасль экономики является одной из самых быстрорастущих. В 2015 году, который был кризисным для многих отраслей, сельское хозяйство продемонстрировало импозантный рост - 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, за всеми этими достижениями скрывается несколько острых проблем.
Развитие сельского хозяйства активно обсуждается в России в связи с его ключевой ролью в обеспечении продовольственной безопасности страны. Неудачная политика в 90-е годы повлияла на отрасль в целом, но в 2000-е годы ситуация стала улучшаться благодаря государственной поддержке, агрострахованию и кредитованию. В 2015 году были достигнуты целевые значения Государственной программы, индекс производства сельхозпродукции составил 103%, а производство скота, птицы и яиц выросло вплоть до 13,5 млн тонн. За счет роста производства отечественной сельхозпродукции и эмбарго на продукты из ряда стран, сократился импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья, но рост спроса может привести к переполнению рынка и снижению цен на сельхозпродукцию.
Техническая модернизация отрасли является одной из основных тенденций развития. В 2017 году прогнозируется небольшое снижение темпов развития, связанное с девальвацией рубля и ростом стоимости импортного оборудования. Субсидирование сельхозтоваропроизводителей является важным направлением. Государство поддерживает отрасли, такие как тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д., однако, остаются некоторые проблемы в этой сфере, такие как нерациональное распределение субсидий.
В 2015 году объем выданных кредитных ресурсов значительно увеличился, однако мелким крестьянско-фермерским хозяйствам все сложно добиться государственной поддержки из-за бюрократии и скрытых условий.
Несмотря на положительные изменения, заработная плата работников сферы сельского хозяйства в России остается низкой и составляет всего 16 000 рублей в месяц.
Развитие отрасли сельского хозяйства - важная задача для России, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны. Техническая модернизация, субсидирование и увеличение выданных кредитных ресурсов помогут отрасли развиваться, однако остаются проблемы, такие как низкая заработная плата и неохваченная сфера субсидирования.
До 2020 года предполагается реализация «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (также известной как «Госпрограмма»), которая была утверждена в июле 2012 года. Ее главными задачами являются улучшение продовольственной безопасности в России, ускоренное импортозамещение мясных, молочных продуктов, овощей открытого и закрытого грунта, плодово-ягодной продукции, а также повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках.
При выполнении Госпрограммы должны быть достигнуты следующие цели: удельный вес российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров должен увеличиться на несколько показателей — зерно — до 99,7%, свекловичный сахар — до 93,2%, растительное масло — до 87,8%, картофель — до 98,7%, мясо и мясопродукты — до 91,5%, молоко и молокопродукты — до 90,2%.
Также к 2020 году планируется увеличение производства картофеля до 6 млн тонн, овощей открытого грунта — до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта — до 1,4 млн тонн. Общее увеличение продукции сельского хозяйства всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году должно составить 24,8%.
В рамках Госпрограммы также нужно повысить рентабельность сельхозпредприятий на 10-15%, увеличить площадь многолетних насаждений на 65 000 гектаров и довести уровень заработной платы в сельском хозяйстве до 55% средней заработной платы в стране.
Для достижения указанных целей заложены различные приоритетные направления Госпрограммы, включая укрепление финансовой устойчивости предприятий АПК, повышение эффективности использования земельных ресурсов, экологизацию производства, развитие сельских территорий и формирование инновационного агропромышленного комплекса. В целом на реализацию Госпрограммы выделено 1,5 трлн рублей, хотя эта сумма по нормам ВТО недостаточна. Тем не менее, доклады региональных органов свидетельствуют о высоких показателях реализации Госпрограммы.
Заголовок: Направления развития сельского хозяйства в 2017 году
Намереваясь продолжить анализ государственной программы, мы хотим более подробно рассмотреть несколько наиболее актуальных направлений, определившихся в развитии сельского хозяйства в текущем году.
Импортозамещение стало одним из важнейших направлений в развитии сельского хозяйства. Особое значение этому направлению придали в 2014 году, когда Россия в ответ на санкции запретила импорт продуктов из Европы, Америки, Японии и Австралии. Среди продуктов, под запретом, были мясо крупного рогатого скота, свинина, домашняя птица, молоко, овощи, фрукты и многие другие товары.
По словам главы Минсельхоза, Александра Ткачева, 80% продуктов питания на прилавках магазинов произведены отечественными производителями, а всего лишь 20% - импортные. Данные обещающие показатели не прекращают работу в направлении увеличения производства мед, фермерских товаров, овощей, фруктов, гречки, молока, мяса и других продуктов, которые оставляют потребителей без должного выбора на рынке.
Продовольственный эмбарго уже действует более двух лет и, несмотря на приумножение отечественных продуктов на прилавках магазинов, покупателям больше всего не хватает следующих импортных товаров: сыры (такие как бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (например, тунец и лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, а также сладости (включая арахисовое масло).
Развитие сельского хозяйства в России зависит от многих факторов, включая участие государства в его развитии. За последние годы государство приняло новые меры аграрной политики, чтобы поддержать этот сектор экономики.
Государство активно участвует в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, повышении уровня финансирования, сезонному и универсальному кредитованию. Сельхозтоваропроизводителям оказывается свыше 30-ти видов господдержки, одни из основных - субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка, которая рассчитывается из показателей урожайности с одного гектара.
Государство также разработало ряд мер для поддержки начинающих фермеров, таких как гранты на создание хозяйств, единовременную помощь на бытовое обустройство, субсидирование инвестиционных кредитов и субсидирование части первого взноса по лизингу сельхозтехники.
Некоторые банковские институты, например, «Россельхозбанк», предлагают финансовые продукты, чтобы поддержать аграрный бизнес, включая займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса. Кредитный портфель «Россельхозбанка» за один год вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей.
В целом, сельское хозяйство в России все еще зависит от кредитных средств, и сегодня стоит острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе. Однако участие государства в развитии этого сектора экономики стало более активным и значимым за последние годы.
Привлечение инвестиций в АПК
Проблема инвестирования является одним из главных ограничителей развития АПК в текущем году. Несмотря на благоприятную ситуацию в целом, большинство сельхозпредприятий имеют низкую доходность, что снижает приток инвестиций. Тем не менее, инвесторов могут привлечь те сферы АПК, которые получают субсидированные кредиты, такие как свиноводство, тепличное овощеводство, семеноводство и экспорт продукции, такой как зерно и масличные.
Хотя инвестирование в любой сегмент АПК рискованно, эксперты считают, что 2017 год будет удачным для вложений в производство молочной продукции, свинины, птицы и рыбы.
Государство стимулирует приток инвестиций в АПК, предпринимая новые меры. Например, замена части прямых затрат на капитальное строительство предусматривает возмещение инвестору до 20%. В отдельных проектах в области овощеводства, инвесторы получат возмещение уже в этом году. В 2017 году на поддержку государство выделит 16 млрд рублей.
Важно учитывать, что средний срок окупаемости инвестиций в АПК составляет 4-5 лет.
Новый этап развития сельского хозяйства напрямую зависит от наличия высококвалифицированных кадров, которых обеспечивают аграрные вузы. В России функционирует 54 таких учебных заведения, выпускающих каждый год около 25 тысяч специалистов, необходимых для покрытия потребностей АПК в молодых кадрах.
Более того, на текущий момент проводятся исследования, направленные на развитие новых форм ведения сельского хозяйства, методов селекции и генной инженерии с выведением более устойчивых к вредителям и болезням видов растений и животных, обладающих высокой продуктивностью и жизнестойкостью.
Кроме этого, развитие сферы ветеринарии и кормопроизводства играет важную роль в развитии отрасли.
За последние годы в России фермерство стало популярным направлением развития сельского хозяйства. Согласно данным АККОР (Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), 38% селян хотели бы создать свое фермерское хозяйство. Несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку, система отвечает взаимностью - показатели производства в сельском хозяйстве растут, а государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России.
Больше половины сельхозтоваропроизводителей в России - это индивидуальные предприниматели и малые предприятия, работающие на землях сельхозназначения. Вместе с тем, государственная программа развития сельского хозяйства, утвержденная в 2012 году, должна решить большую часть проблем, выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность отечественной продукции.
Некоторые жители мегаполисов, пресытившиеся бешеным темпом жизни, срываются с насиженных мест и переезжают в село в поисках новой жизни. Фермеры, такие как овощевод из Якутска Хамид Исматуллаев и Джастас Уолкер, фермер американского происхождения из Красноярска, открыли свои хозяйства и достигают успехов в выращивании огурцов, помидоров, зелени, и выпуске молочных продуктов соответственно. Они уверены, что фермерство в России имеет большой потенциал, в том числе, благодаря тому, что в России средняя семья тратит на продуктовую корзину значительно больше семей американцев.
Однако, самая большая проблема, с которой сталкиваются фермеры в России, - это получение земли из-за непробиваемой бюрократической стены и высоких требований. Тем не менее, развитие частных фермерских хозяйств - это направление, по которому движется отечественный АПК при поддержке государства. Будущее сельского хозяйства России за крупными предприятиями и фермерами, которые продолжают вдохновлять новых людей создавать свои собственные хозяйства.
Фото: freepik.com